Posts Tagged 'Reforma constitucional'

EL SER Y EL VIENTO

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“El ser es y no puede no ser”, dijo Parménides de Elea, y con tal anuncio no sólo inauguró la metafísica, sino que demostró que el movimiento en realidad no existe, porque en el opresivo reino del “ser” no hay, por definición, hueco para moverse. Se cuenta – y esto es probablemente una leyenda urbana, o más bien “política”, en el sentido de “polis” – que alguien, por toda refutación, echó a andar delante de las narices del filósofo.

Y ya que en la política hemos recalado, creo que la anterior anécdota puede servir de soporte a la afirmación de que, cuando en política se duda de la posibilidad de cambio, lo primero es demostrar que éste cabe en la realidad – “el movimiento se demuestra andando”-.

No me canso de citar el ejemplo de Václav Havel, que hizo de la voluntad de cambio una experiencia vital y, junto con otros, canalizó el deseo de libertad de una generación de checoslovacos frente a la opresión del comunismo soviético (v. https://escritodesdelastripas.wordpress.com/2012/10/26/historias-con-intencion-vaclav-havel/). Tal y como recogíamos allí:

“En esa lucha (Havel) aprendió una nueva táctica: cuando te enfrentes con un centro de poder, no te pierdas en vagos debates ideológicos; lucha por cosas concretas y mantén tu posición hasta el final.”

En línea con lo anterior, su primera negociación con las autoridades tuvo un objetivo muy concreto: la derogación del artículo de la Constitución donde se declaraba que el partido comunista era el único intérprete válido de la voluntad del pueblo checoslovaco; a partir de ahí el sistema cayó por su propio peso.

En España ningún partido político que no cuente con una amplia mayoría puede llevar a cabo cambios normativos en las materias que afectan a la calidad democrática de nuestra organización política, pero pienso que sí se podrían poner en práctica iniciativas capaces de demostrar que un cambio sustancial es posible, sin más requisito que la voluntad de dar los pasos necesarios.

Por ejemplo, conforme a nuestra Constitución la iniciativa legislativa popular está excluida “en materias propias de ley orgánica, tributarias o de carácter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia”. Si tenemos en cuenta que las leyes orgánicas son  “las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general”, es fácil apreciar la importancia de las cuestiones sustraídas, no ya a la democracia directa, sino incluso de la posibilidad de que los ciudadanos promuevan el impulso legislativo ante el Parlamento, a quien en todo caso correspondería decidir sobre lo propuesto. Huelga decir que la iniciativa legislativa popular tampoco procede en relación con cualquier reforma constitucional.

Sin embargo, es relativamente simple ejercer la iniciativa legislativa para los parlamentarios, ya que un diputado con la firma de otros catorce o un grupo parlamentario con la sola firma de su portavoz pueden presentar proposiciones de ley en el Congreso. Siendo así, cualquier partido político deseoso de ampliar el ámbito de la iniciativa legislativa popular podría actuar como “correa de transmisión” de la voluntad ciudadana comprometiéndose ante los electores a presentar cómo propuestas de ley aquellas iniciativas que, avaladas por un número significativo de firmas debidamente comprobadas, le dirijan los ciudadanos, siempre que no choquen con su programa electoral.

Otra forma de compartir el poder con quienes lo otorgan a través del voto sería que los partidos se ofrecieran a plantear interpelaciones al Gobierno por iniciativa popular, también suficientemente sustentada.

El objetivo de estas actuaciones no sería tanto que las iniciativas propuestas prosperaran, sino dejar patente que nuestra voluntad colectiva va más allá de la elección de nuestros representantes y no se “desenchufa” con sólo introducir la papeleta en la urna, que valoramos y exigimos respeto para esa voluntad que sigue viva y que ya hemos derribado la barrera mental del sentimiento de impotencia frente al cambio que mantenía al elefante de la fábula atado a una minúscula estaca – v. https://escritodesdelastripas.wordpress.com/2015/12/20/elogio-del-elefante/ -.

También sería un importante triunfo político que el pueblo pudiera crear situaciones que obligaran a sus representantes a adoptar posturas y ofrecer respuestas concretas – positivas o negativas -, porque eso les arrebataría el monopolio de escribir el “guión” del curso político.

Por último, pero no menos relevante, quizás es hora de dejar claro que un valor tan importante como la iniciativa individual puede expresarse no sólo a través de la competición, sino también de la cooperación, y que no es forzoso que como resultado de ella sólo queden en el campo vencedores y vencidos.

Se trata en definitiva de afirmar la fuerza de la – a mi juicio mal llamada – “contrademocracia ciudadana o contrapoder articulado a partir de los movimientos sociales, que sirva para mantener las exigencias de servicio al interés general por parte de las instituciones” – v. https://presnolinera.wordpress.com/2015/09/23/normas-y-formas-para-la-regeneracion-democratica/ -.

Pero si Parménides nos enseña que el “ser” es obstinado y contundente como una piedra, la experiencia nos dice que el “deber ser” es ligero y volátil como una pluma, por eso se lo suele llevar el viento, por eso novelas como La educación sentimental han sobrevivido a su tiempo, tan distinto y a la vez tan parecido a cualquier otro.

Acercarse a esa obra requiere paciencia, porque uno va recorriendo sus más de setecientas páginas con la impresión permanente de que no ocurre nada significativo; y es que, en efecto, no ocurre nada significativo, y ahí está la clave de la cuestión. Flaubert, según sus propias palabras, quiso escribir “la historia moral de los hombres de mi generación”, una historia de la inacción donde el amor y la política, la peripecia individual del protagonista y la colectiva de su generación, se van dando la réplica mientras la mirada pesimista del autor nos ofrece un muestrario de ideales que sólo esconden vanidad y de ambiciones tan lastradas de pasividad que ni el fragor de la revolución del 1848 es bastante para evitar que naufraguen en lo fútil, es decir “muchos sueños, un poco de agitación y de acción, bastante poca”.

Creo que en el momento actual uno no pierde nada con acercarse a la Educación Sentimental o por visitarla de nuevo, siquiera sea porque la perspectiva histórica que ésta nos ofrece sirva de revulsivo para evitar que los deseos de renovación que muestra nuestra sociedad acaben en la anécdota de una fiesta campestre o en el espectáculo de una hoguera de vanidades. Ojalá esta vez no.

Fuentes:

http://keepschool.com/fiches-de-cours/lycee/francais/education-sentimentale.html

L’éducation sentimentale Gustave Flaubert  Project Gutenberg

 

Foto: susanacaceres.com

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ESE OTRO “NACIONALISMO” QUE NOS SEPARA

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Empezaron por prohibir a los judíos compartir los mismos espacios que los arios, así que, pasado un tiempo, un judío y un ario ya no podían ser amigos, porque no tenían nada en común. Finalmente, como se habían convertido en desconocidos, cuando empezaron a llevarse a los judíos a los campos de concentración muchos arios pensaron que algo malo habrían hecho”.

Este es el resumen dramatizado que me hicieron hace algún tiempo del proceso que culminó en el genocidio de los judíos en la Alemania nazi. El tema surgió al hilo de una conversación sobre el nacionalismo en Cataluña, porque en el nacionalismo muchos ven el mismo sustrato del totalitarismo: la negación de un espacio común, más allá de las diferencias entre los individuos, y es cierto que, en los casos más extremos, el “otro” puede llegar a ser tan ajeno que incluso se pierda de vista su condición humana.

Sin embargo, creo que la situación de Cataluña sólo es un síntoma más que expresa, y a veces por su impacto eclipsa, un proceso más profundo y generalizado que consiste en el progresivo estrangulamiento de ese espacio común ciudadano y que pone de manifiesto el agotamiento de nuestro actual modelo político, social y económico. Estoy convencido de que el “fundamentalismo nacionalista” es sólo uno de tantos agresores de dicho espacio colectivo – https://escritodesdelastripas.wordpress.com/2014/04/12/la-secesion-como-sintoma-de-todos/ -.

La tasa AROPE (“At Risk Of Poverty or social Exclusión”) es uno de los indicadores de la estrategia Europa 2020 de la Unión Europea. Combina tres conceptos: el riesgo de pobreza, la carencia material y la baja intensidad en el empleo. Se define como aquella población que está al menos en alguna de estas tres situaciones. En España la mide el Instituto Nacional de Estadística – http://www.ine.es/ss/Satellite?L=es_ES&c=INESeccion_C&cid=1259941637944&p=1254735110672&pagename=ProductosYServicios/PYSLayout . De su última actualización se desprende que dicha tasa se situó en España en un 29,2% en 2014, con un repunte del 1,9% (790.801 personas con cara y ojos) respecto de 2013 – http://www.20minutos.es/noticia/2579829/0/arope/maximos-pobreza-espanoles/2014/ -. Paralelamente, la brecha entre las retribuciones de los directivos y administradores de las empresas del Ibex 35 y las del común de los trabajadores ha aumentado en el mismo período – http://cincodias.com/cincodias/2015/08/23/empresas/1440353141_811224.html -.

Creo que merece la pena dedicar unos minutos a la ponencia que hizo Michel Sandel para Ted Talks en relación con este fenómeno (en inglés con subtítulos en castellano):

Sus palabras reflejan respecto de la desigualdad social la misma preocupación que a muchos inspira el nacionalismo: de proseguir la tendencia actual, la sociedad únicamente estará dividida en dos clases de personas que no irán a curarse a los mismos sitios, ni a aprender a los mismos centros, que no pisarán las mismas zonas de las ciudades ni respirarán el mismo aire; no tendrán nada en común. Pero la democracia, reflexiona Sandel, requiere la disponibilidad de un cierto espacio común a todos y las desigualdades económicas, más allá de un cierto límite, levantan una barrera que impide cualquier clase de encuentro entre las personas.

Es cierto que las leyes raciales de Hitler comenzaron su siniestro rodaje prohibiendo a los judíos pasear por los mismos parques que los arios; la supresión del espacio físico va de la mano con la del espacio político y ambas pueden acabar en la de la propia persona. Volviendo al caso de la desigualdad económica, en un mundo dividido entre ricos y pobres, ¿quién duda de que muchos ricos pensarían que todos esos extraños “algo habrán hecho” para merecer su pobreza? Por desgracia ya no es infrecuente escuchar voces que apuntan en esa dirección; ya hay quien defiende la aplicación de impuestos regresivos para incentivar un mayor esfuerzo en el trabajo con el fin de tributar menos, como si el trabajo colgara de los árboles y como si ser pagado con cicatería fuera una elección del desfavorecido.

La existencia de un espacio – físico, político y social – común como lugar de encuentro de los ciudadanos es un elemento fundamental de la democracia, pero a la vez aquél sólo puede ser el fruto de ésta. Por eso, si en España queremos darnos una mínima oportunidad – que no certeza – de convivencia no basta con tratar de suprimir el secesionismo o cualquier otro síntoma de agotamiento de nuestro actual marco de convivencia legislando “contra el enemigo” – https://escritodesdelastripas.wordpress.com/2015/02/06/prontuario-para-deteccion-de-iniquidades-y-atropellos/ – , sino que es necesario emprender el camino de la renovación de éste mediante la regeneración democrática.

Tomo prestadas las palabras del Profesor de Derecho Constitucional Miguel Ángel Presno Linera, “invitado” ocasional de este blog – https://presnolinera.wordpress.com/2015/09/23/normas-y-formas-para-la-regeneracion-democratica/ -:

En mi opinión, la regeneración democrática significa mucho más que luchar contra la corrupción; exige también limitar las “inmunidades del poder” y propiciar que el pueblo gobernado sea, en la mayor medida posible, pueblo gobernante. Para ello haría falta, entre otras cosas, garantizar la transparencia institucional, promover lacontrademocracia y asegurar una representación realmente representativa.

En lo que a la transprencia se refiere, la Ley vigente (19/2013) deja mucho que desear: el acceso no es parte del derecho fundamental a recibir información, prevé múltiples y muy genéricos motivos de denegación, configura un silencio negativo, no exige lo necesario a los obligados, como, por ejemplo, el conocimiento de sus agendas (reunión Fernández Díaz/Rato),… Además, se mantiene la opacidad en otras normas, como la de financiación de partidos, los reglamentos parlamentarios (prevén sesiones y votaciones secretas) o la Ley de secretos oficiales (podrán ser declaradas «materias clasificadas» los asuntos, actos, documentos, informaciones, datos y objetos cuyo conocimiento por personas no autorizadas pueda dañar o poner en riesgo la seguridad y defensa del Estado)… Por si fuera poco, el sistema vigente obstaculiza el debate público y el control parlamentario: se abusa delDecreto-Ley, en el Congreso de los Diputados la mayoría debe admitir la creación de las comisiones de investigación y las comparecencias de miembros del Gobierno,…

Por lo que respecta a la contrademocracia ciudadana o contrapoder articulado a partir de los movimientos sociales, que sirva para mantener las exigencias de servicio al interés general por parte de las instituciones, hay que recordar las carencias en materia de iniciativa legislativa popular, referendos, propuesta de reforma constitucional,…

No conozco otra forma duradera de estar juntos que no sea el “yo gano, tú ganas” (aunque cada uno ganemos menos de lo que nos gustaría). Pretender auparse permanentemente sobre las cabezas de los demás es como vivir sentado sobre bayonetas.

 

Fuentes: http://matemolivares.blogia.com/2014/052702-arope-indicador-de-riesgo-de-pobreza-o-exclusion-social-en-aumento-en-espana..php

Foto: Taringa.com


Una frase:

"El tiempo es lo que impide que todo suceda de golpe."

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